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Les institutions de la Principauté d'Andorre: le Conseil Général et le Gouvernement

La Principauté d’Andorre a été façonnée au fils des siècles par l’évolution du système féodal qui a marqué l’histoire de l’Europe. La présence humaine dans les vallées débute au Néolithique et demeure continu au fil des siècles. Si vous souhaitez en savoir plus sur l’histoire de la Principauté, consultez notre article sur les principales dates qui ont forgé l’identité de l’Andorre :

Depuis 1993, avec l’avènement de la Constitution andorrane, les coprinces, L’évêque d’Urgel et le Président de la République française, sont, conjointement et de manière indivise, le chef de l’État et en incarnent la plus haute représentation. Ils sont le symbole et les garants de la permanence et de la continuité de l’Andorre ainsi que de son indépendance et du maintien du traditionnel esprit de parité et d’équilibre dans les relations avec les États voisins. Les pouvoirs exécutif et législatif sont respectivement assumés par le Gouvernement et le Conseil General d’Andorre. Le territoire andorran est structuré en sept divisions administratives, appelées paroisses, l’équivalent des communes françaises.

Le Gouvernement de la Principauté d’Andorre

Le Gouvernement d’Andorre, qui détient le pouvoir exécutif est chargé de la politique nationale et internationale de la Principauté, ainsi que de l’administration de l’État.

L’administration générale

Le Chef du Gouvernement, élu par le Conseil Général andorran et nommé par les coprinces, désigne ses ministres. Aux dernières élections nationales le 7 avril 2019, Monsieur Xavier Espot Zamora a été élu pour un mandat de quatre ans. Le Gouvernement détient le pouvoir exécutif.

Les fonctions gouvernementales andorranes

Le Gouvernement andorran :

  • Dispose de l’initiative législative.
  • Détermine et dirige la politique nationale.
  • Détermine et dirige la politique internationale.
  • Dirige les services de l’Etat.

Le Conseil Général andorran

Les origines de ce parlement remontent au conseil de la Terre créé en 1419 et réformé en 1866.

Une représentation populaire

Le parlement andorran est composé de 28 membres (L’Andorre dispose d’un système législatif monocameral). Ces élus sont la représentation mixte et paritaire de la population nationale et des sept paroisses. La moitié de ses membres est élue par circonscription nationale, l’autre moitié par paroisse, à raison de deux conseillers par paroisse.

Les missions du Conseil Général

Le Conseil Général détient le pouvoir législatif. Ses attributions sont les suivantes :

  • Nommer le chef du Gouvernement d’Andorre
  • Approuver les projets de lois
  • Rédiger et approuver les propositions de lois
  • Approuver le budget du Gouvernement
  • Contrôler l’action du Gouvernement

Les administrations locales

Le territoire andorran est divisé en sept paroisses dont l’ordre protocolaire est :

  • Canillo
  • Encamp
  • Ordino
  • La Massana
  • Andorre-la-Vieille
  • Sant Julià de Lòria
  • Escaldes-Engordany

Andorre-la-Vieille est la capitale du pays où se trouve le siège du Gouvernement et du parlement d’Andorre.

L’administration comunale

Le Consol, équivalent du Maire en France, dirige chacune des sept paroisses.
Chaque Comu a autorité sur la réglementation locale et administre sa paroisse, gère le budget et les affaires courantes. Les élections communales ont également lieu tous les 4 ans, mais à une autre date que celle des élections nationales.

La politique extérieure

L’action gouvernementale actuelle s’inscrit dans le prolongement de la politique menée pour aligner la fiscalité de l’Andorre sur les normes internationales et négocier un accord d’association avec l’Union Européenne.

Représentation diplomatique du Gouvernement d’Andorre

Andorre entretient des relations diplomatiques avec 150 États. Un traité signé en 1993 avec la France et l’Espagne, lui garantit une protection en cas de menace ou de violation de sa souveraineté et de son territoire.

L’Andorre a des ambassadeurs résidents accrédités :
  • En Espagne
  • en France
  • en Belgique
  • aux États-Unis

La Principauté et les organismes européens et internationaux

La principauté d’Andorre est présente dans 28 organismes internationaux. Elle est membre des Nations Unies depuis le 28 juillet 1993. Du 9 novembre 2012 au 31 mai 2013, l’Andorre a présidé le Conseil de l’Europe, axant ses priorités d’action sur la promotion et la défense des Droits de l’Homme.
Retrouvez toute l’actualité relative à la politique étrangère de l’Andorre en consultant le site du Ministère des Affaires Etrangères :
Voir le site

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